在南明區文體廣電旅游局，一面印著“心系游客真心 熱忱服務 文旅之光 情系游客 調解有方”的錦旗懸掛在墻上，這是河北唐山游客常女士對南明文旅服務的認可，更是南明區“文旅牽頭、多部門協同”治理格局落地見效的生動見證。從避暑季到秋季文旅服務銜接，南明區通過“快速響應解糾紛、聯動監管筑防線、長效引導促規范”的多元舉措，讓旅游市場治理成效體現在每一起糾紛化解、每一次聯合執法、每一份游客反饋中。

南明區以“事前+事后”雙軌模式筑牢旅游市場安全線。

以“快速處置”破題，事后補救彰顯治理溫度

面對游客訴求，南明區始終以“高效響應”打通維權“最后一公里”，讓事后補救成為治理成效的“直觀窗口”。在貴州美達旅行社糾紛中，常女士一行人通過抖音關注該社直播宣傳，在微信平臺確定行程并繳納100元訂金，抵達貴陽后卻發現合同條款與約定“大相徑庭”，無奈臨時換社產生額外費用。區文旅局接到信訪件后，第一時間收集微信聊天記錄等電子證據，依據《中華人民共和國民法典》第四百六十九條明確電子協議法律效力，多次與涉事旅行社交涉調解，最終促成旅行社補償費用5485元，用“跨省維權高效化”讓游客切實感受治理溫度。

同樣的高效處置在貴州盛世優途旅行社糾紛中尤為突出，該社“五天四晚純玩團”擅自安排購物店引發26名游客糾紛，區文旅局聯合貴陽市文化市場綜合行政執法支隊南明區大隊即刻啟動應急機制，現場受理投訴、調解退賠，促成旅行社退還未產生費用10055元；更在4天內統籌多方力量協同取證——向游客收集宣傳記錄、支付憑證，協調運管部門調取大巴監控，函請黔東南州文化執法機構協查購物店問題，對旅行社相關人員全面詢問，最終由貴陽市文化和旅游局依法吊銷該社《旅行社業務經營許可證》，對主管人員嚴某以及法定代表人黃某各罰款2萬元，以“雷霆處置”彰顯對違法違規行為的零容忍態度。

據統計，避暑季至今，南明區收到的旅游投訴均在處置期內辦結，“件件有回應”的處置效率，成為治理成效最直接的民生答卷。

以“聯動監管”筑基，事前防范織密治理防線

“如果說快速調解糾紛是‘事后補救’，那么全方位的市場監管就是‘事前防范’?！苯衲瓯苁罴疽詠?，南明區構建起“文旅牽頭、多部門協同”的旅游市場治理格局，以“零容忍”態度從源頭遏制亂象。區文旅局聯動區公安分局、區交管分局、區市場監督管理局、區消防大隊、屬地等多個部門，圍繞甲秀樓景區周邊、二七路小吃街、花果園國際文化藝術交流中心等游客密集區域，開展為期3個月的集中整治專項行動，各部門累計出動工作人員2056人次、執法車輛469輛，用“全鏈條監管”為游客筑牢安全舒適的出行環境。

在具體實踐中，多部門既各司其職又協同發力：文旅部門核查旅行社95家次、導游60余人次，立案查處60件，罰沒款項74.1887萬元，發放《旅游法》普法宣傳冊220份，開展文旅行業安全生產排查，檢查經營單位46家次，下發《安全生產及消防安全隱患責令限期整改通知書》1份，發現并整改一般隱患10條、重大隱患1條，所有隱患均整改完畢；交管部門檢查運營車輛3758臺、社會車輛594輛次，約談4家出租車企業、立案處罰7起，查處“三車”違法3839起、酒醉駕300起、非法改裝違法行為2起；市監部門約談13家賓館酒店并召開2場價格告誡會，聯合文旅部門發布《關于暑期規范酒店住宿餐飲市場價格及旅游產品虛假宣傳的提醒告誡函》2000余份；文旅協同交通運輸等部門，檢查旅游包車企業、車輛和駕駛員的資質，確保車輛具備合法的運營資格。這種“分工明確、聯動高效”的監管模式，從交通、住宿、消費、安全等多維度擠壓違法空間，讓事前防范為治理成效打下堅實基礎。

南明區以“事前+事后”雙軌模式筑牢旅游市場安全線。

以“長效引導”固本，行業規范鞏固治理成果

治理成效的長久性，更體現在對行業的長效引導中。南明區通過“警示+培訓+公示”多舉措，推動旅游從業者從“被動合規”轉向“主動規范”。組織71家企業通過在線系統參加文旅部2025年文旅安全生產線上學習；開展行業宣傳14次覆蓋4500余人，發放宣傳資料200余份，通過行業微信群宣傳覆蓋400余人；召開旅行社行業大會，針對“旅游亂象”“強制消費”等突出問題進行部署整治，強調導游不得擅自變更行程、強迫購物，需落實安全提醒義務；每月約談投訴量大的旅行社，在行業大會曝光典型案例，深度剖析“不合理低價游”“強制購物”等違法違規行為，依靠“以案釋法”強化行業警示。

同時，南明區主動為游客提供“避坑指南”，在官網上發布有證旅行社名單及投訴量排名前十的旅行社，每逢節假日、旅游旺季發布溫馨提示，為游客出行選擇提供參考；依法抵制以纏訴、濫訴牟取利益的不實投訴及網絡輿情，維護正常投訴處理秩序。這種“既規范企業、又引導游客”的雙向引導模式，讓治理成效不僅停留在執法層面，更轉化為行業自覺與市場共識。

南明區以“事前+事后”雙軌模式筑牢旅游市場安全線。

從避暑季的“高效處置”到秋季文旅服務的“無縫銜接”，南明區“文旅牽頭、多部門協同”的治理格局，始終以游客體驗為核心，用“事后補救有溫度、事前防范有力度、長效引導有深度”的多元舉措，讓治理成效看得見、摸得著。接下來，隨著秋季文旅服務對監管模式的延續與優化——持續嚴查秋游線路違規行為、明確電子證據法律效力、規范民宿定價，南明區將繼續以治理實效護航文旅產業高質量發展，讓每位游客都能“乘興而來，滿意而歸”。（文/劉玲 圖/南明區文體廣電旅游局）

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